关于国有林场的改革

一、改革的基本思路1.国有林场的发展方向和目标应进一步明确。 建立投资兴办的国有林场的目的是大力植树造林，加快森林资源培育，把森林资源的保护，管理和管理作为基本任务。 在全面实施以生态建设为重点，大力推进现代林业建设的新时期，必须重新定位国有林场的发展方向和目标，即以培育和扩大森林资源为重点。 基本任务。 必须采取多种方式，加快造林进程，加强森林资源保护，加强管理措施，不断提高森林资源质量。2.有必要改革管理制度并完善相关的支持政策。 国有林场实行事业单位管理，企业管理和自收自支的管理制度已有近20年的历史，已经不能满足新时期林业发展的要求，必须从根本上进行改革。 在市场经济条件下，社会福利事业主要由负责，商业活动主要由市场经营。 为了获得经济利益，国有林场承担的社会公益事业应与商业活动相对分开。 未来几年，以开展生态建设公益事业为主要任务的国有林场被纳入管理范围，其建设所需的投资主要由财政提供担保。 发展社会福利事业； 国有林场和经营项目是主要任务，要按照市场经济的要求进行经营，并给予更加灵活的政策，使其能够在市场竞争中寻求更好的发展。3.有必要建立一种符合市场经济要求和国有林场特点的运行机制。 必须彻底改变国有林场庞大的管理机构，大量的固定员工，高昂的管理成本和沉重的经济负担的现状。 生态公益林场应根据承担的任务和经营难度合理批准经营。 就业方面的用人制度和岗位责任制得到充分落实。 林业生产活动是社会力量通过各种形式完成的。 商业活动以市场为导向。二，改革的主要任务国有林场综合配套设施改革主要涉及两个方面：管理体制和运行机制。在管理制度方面：1.定义两种林场，并阐明其各自的性质和相关政策。 生态区位很重要，公益林的建设和管理是主要任务，生态效益主要用于改善和社会。提供生态产品的林场被定义为生态公益林场，由公益机构管理； 定义具有良好自然条件的林场，商品林等工业经营为主要任务，主要是发挥经济效益，为和社会提供物质产品。作为商品经营的林场，企业管理正在逐步实施。2.生态公益林场必须根据业务发展需要和“简化高效”的原则，重新批准业务的建立，其人员和机构支出应计入财政预算。 级别的人民。3。 对于森林管理和保护人员，有必要与林场签订劳动合同，并通过购买服务或产品来增加对生态公益林场的投资。在运行机制方面：1.生态公益林场应建立以用人制度为基础的用人制度。 商品林场的劳动人事制度可以参照有关企业的法律法规执行。2.生态公益林场的各种商业活动和工业发展项目必须按照市场机制进行经营，并应建立独立的法人经营实体。 国有林场的造林，抚育，林木采伐和其他生产活动应纳入市场机制，并以签约或公开招标的形式进行。3.是生态公益林场范围内各种资源的开发利用和产业发展。 ，本着“公开，公平，公正”的原则，通过招标方式采取以市场为导向的方式。三、改革的保障措施为了确保国有林场改革的顺利实施，切实执行各项改革政策，真正实现改革目标，林业评估公司必须认真解决以下问题：1.适当安排国有林场的工作人员。 除了生态公益林场的营业所所包括的人员外，其余人员还必须通过长期聘用森林管理人员，利用现有的经营项目而转变为企业雇员。 林场，内部退休金和自营职业，领取一次性安置费。 各种适当安置的方式。2.解决国有林场职工的社会保险问题。 有必要制定不同类别的具体政策，以解决不同类型的职工参加养老，医疗等社会保险问题，以减轻职工的后顾之忧。3.解决国有林场积累的债务问题。 在深入调研的基础上，提出解决国有林场各种债务的具体政策，为国有林场的发展创造宽松的环境。4.要有效解决国有林场建设投资问题。 通过系统制定具体政策，逐步将国有林场的各种基础设施建设以及森林造林，森林防火，病虫害防治等纳入国民经济和社会发展计划以及新社会主义建设计划。 农村，加大支持力度，稳定国有林场，为健康发展提供保证。