海洋溢油污染环境损害评估研究

长期以来海洋为人类提供了大量的物质产品和服务,是人类赖以生存和发展的重要环境。然而全球频繁发生的溢油污染事故,在对海洋造成了严重破坏的同时,也给人类造成了巨大的经济损失。海洋溢油污染损害评估已成为当前国际社会普遍关注的课题。我国由于缺少有效的溢油污染生态损害评估技术,导致溢油污染的损害往往得不到充分合理的赔偿,因此,建立一套科学合理又切实可行的溢油污染生态损害评估指标和评估程序,对于提高我国油污损害评估技术和对油污损害进行合理索赔,有着重要的理论和现实意义。溢油污染生态损害评估内容的界定 本文针对目前溢油污染生态损害评估过程中评估内容不明确且缺乏法律认可的问题,基于海洋生态系统服务和油污损害的相关理论,从理论的角度将溢油污染造成的生态损害明确为生态系统服务损害,将评估内容界定为海洋生态系统服务从受损到恢复至正常状态这段期间的价值损失(生态系统服务价值损失)、恢复受损的生态系统服务至原有状态的费用(生态系统修复费用)、以及进行生态损害评估的费用(损害评估费用)。结合国内外溢油损害赔偿的法律法规和司法实践情况,从法律的角度明确了溢油污染生态损害在司法实践中已得到部分索赔,其索赔类型不应仅仅定位于环境损害,还应涵盖财产损害、经济损失和预防措施。本文实现了生态系统服务损害与目前存在的环境损害、自然资源损害、环境容量损失等评估模式的区分,界定的生态损害评估内容既符合相关科学理论又能与相关赔偿法律法规相衔接。