我国经济快速发展时期,社会和市场对林业的生态效益和林产品需求日益增长。然而,当前43亿亩林地仍未能有效满足13亿人对木材等林产品的需求,也未能充分回应公众对生态环境的期待。为此,中共中央、国务院于2006年发布《关于加快林业发展的决定》,并制定了“十一五”规划纲要,明确提出要深化林业体系改革,构建现代林业体系,从根本上解决公众对生态和林产品的需求。实现这些目标的关键在于推进林权制度改革,完善森林资源有偿使用机制,充分发挥市场在优化资源配置中的基础作用,推动林业产业的转型升级与持续发展。
森林资源价值评估是森林资源产业发展的重要环节,其核心在于将森林资源的物质属性转化为其价值属性。评估结果的准确性取决于对资源状况的实地调查是否真实可靠,以及价值转化过程是否合理。同时,评估人员还需具备相应的专业知识和实践经验,以确保评估工作的科学性和有效性。
森林资源产业具有动态性、广泛性、生物多样性、区域差异性、效率多样性以及运营周期长等特点。因此,在进行评估时,除了常规的评估因素外,还需结合森林资源产业本身的特性,根据评估工具和目标的不同,对权属、位置、面积、林种、树种、林龄、树高、胸径、积储、材种质量、采伐程度、立地条件、气象、水文、土壤、地质、林下经济作物及生物多样性等进行实地调查,同时也要对采伐、加工、集运、拆解、运输、储存等成本,以及林区道路建设费用、交通运输价格、林产品市场价格等进行市场调查,全面了解当地林业发展战略对评估结果的影响。因此,从事森林资源价值评估的人员不仅需要具备一般产业评估的专业知识和实践经验,还应具备扎实的林业基础知识,熟悉林业生产运营流程,掌握林业方针与战略,具备复合型的专业能力,以应对森林资源评估与管理中的复杂挑战。