围绕妥善解决土地承包面积不准确、四界不清、空间位置不清、登记不全等突出问题，因地制宜开展土地承包经营权登记发证。主要内容包括：
清理土地承包档案。按照《农业部、**档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》要求，全面清理土地承包档案，重点解决土地承包方案、承包合同、承包台账种类不全、管理不规范等问题。严格执行土地承包档案管理规定，坚持分类管理、集中保管，建立健全整理立卷、分类立卷、安全保管、公开查阅制度。不具备保管条件的，要移交有条件的农村土地承包管理部门或档案管理部门集中保管。
检查承包地面积和空间位置。准确把握土地承包经营权登记试点的关键环节，重点摸清承包地块的面积和空间位置。在深入调查土地承包情况的基础上，以1:2000数字正射影像数据和基础测绘成果为依据，以签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证和集体土地确权登记结果为依据，因地制宜进行土地承包经营权权属调查，进一步查清承包土地面积、四界和空间位置。测量的分辨率
做好土地承包经营权登记资料的归档工作。加强和规范档案管理，做好所有资料的归档、利用、验收和移交工作，确保土地承包经营权纠纷调解和权属登记发证的完整记录。
推进土地承包管理信息化。建立健全土地承包经营权确权登记发证数据库，搭建土地承包经营权确权登记发证管理信息平台，实现土地承包经营信息化。探索土地承包经营权登记信息与相关部门的互联互通和共享。
